DESEMPENHO DAS UNIDADES DE COMPRAS DA POLÍCIA FEDERAL: Um estudo dos recursos estratégicos com emprego da técnica de Análise Qualitativa Comparativa (QCA)
Desempenho organizacional; Visão Baseada em Recursos; Compras públicas; Análise Qualitativa Comparativa (QCA).
O desempenho organizacional tem sido objeto de interesse crescente no estudo da administração pública, especialmente diante da demanda por serviços mais eficientes e eficazes. No entanto, o conhecimento sobre os fatores que explicam o bom desempenho em áreas específicas, como a das compras públicas, ainda é limitado. Diante disso, este estudo teve como objetivo geral identificar os recursos organizacionais que explicam o desempenho superior de certas unidades de compra da Polícia Federal, com base na lente teórica da Visão Baseada em Recursos (VBR). Os objetivos específicos foram: (i) identificar os recursos estratégicos para a atividade de compras da Polícia Federal; (ii) analisar os principais fatores que influenciam o desempenho superior de determinadas unidades de compra da Polícia Federal; e (iii) desenvolver, como Produto Técnico-Tecnológico, material didático a partir do conhecimento obtido na pesquisa. A investigação seguiu uma abordagem qualitativa, com caráter descritivo, e foi estruturada em três etapas: uma fase exploratória, com a realização de grupo focal para identificação de recursos relevantes; aplicação de questionário junto aos servidores da área de compras; e construção de um índice de desempenho para posterior comparação entre as unidades com resultados distintos. Utilizou-se a Análise Qualitativa Comparativa (QCA) para identificar combinações causais de recursos associadas ao desempenho satisfatório. Os resultados revelaram que fatores como suporte jurídico, networking, institucional e sistemas informatizados com interface amigável são decisivos para o bom desempenho, enquanto outros recursos atuam como reforçadores em determinadas configurações. Como desdobramento prático da pesquisam, foi elaborado o Produto Técnico-Tecnológico intitulado “Guia Referencial de Procedimentos em Compras Públicas da Polícia Federal”, com vistas à aplicação do conhecimento produzido.