MEMÓRIA ORGANIZACIONAL NA CAPES: O QUE PERMANECE E O QUE SE PERDE ENTRE CICLOS DE PLANEJAMENTO
memória organizacional; conhecimento crítico; trajetória documental; ciclos de planejamento; administração pública federal.
Organizações públicas registram seus problemas em planos, relatórios e atas, mas o reconhecimento formal de um problema não garante que ele continue orientando decisões futuras. Esta pesquisa investiga como a memória organizacional da CAPES, materializada em registros documentais de problemas institucionais, preserva ou deixa de tornar localizáveis as razões das decisões entre os ciclos de planejamento 2020–2023 e 2024–2027. Articulando memória organizacional, conhecimento crítico, retenção do conhecimento e aprendizagem organizacional, o estudo examina cinco dimensões documentais – registro, contextualização, preservação, recuperação e institucionalização – para reconstruir, documento a documento, a trajetória de cada problema e classificar seu desfecho. Trata-se de um estudo de caso único, qualitativo e documental, que combina o rastreamento longitudinal de trajetórias documentais com a análise de conteúdo. Como teste preliminar da viabilidade do desenho, foram selecionados cinco problemas institucionais, dos quais quatro tiveram suas trajetórias documentais reconstruídas, enquanto o quinto foi analisado por meio de um censo, a fim de verificar a existência de desdobramentos documentais quando a reconstrução detalhada não foi possível. Essa combinação sugere que o método pode ser útil tanto para examinar diferentes níveis de preservação do conhecimento em trajetórias passíveis de reconstrução quanto para localizar, de forma mais abrangente, casos em que há evidências documentais insuficientes para essa análise. Como produto técnico-tecnológico, propõe-se o método Scripta, instrumento de herança do Plano Estratégico Institucional, que registra, para cada indicador, recomendação ou categoria de risco, o compromisso assumido, as premissas consideradas, as alterações realizadas e as questões pendentes, de modo a preservar e disponibilizar as razões das decisões de um ciclo de planejamento para a equipe responsável pela elaboração do ciclo seguinte.