Redes de Políticas Públicas e Capacidade Estatal: o caso da Assistência Hospitalar do SUS
capacidade estatal; redes de políticas públicas; governança; assistência hospitalar; Sistema Único de Saúde (SUS); Organizações Sociais (OSs).
Este projeto investiga como as redes de políticas públicas na gestão da assistência hospitalar do Sistema Único de Saúde (SUS) influenciam a construção, o desenvolvimento, a mobilização e o enfraquecimento das capacidades estatais em nível municipal. Partindo de uma perspectiva política relacional, compreende-se que capacidades estatais não se limitam a recursos e estruturas, mas resultam das interações entre atores estatais e não estatais, arranjos institucionais e contextos políticos. A análise tem como foco os municípios do Estado de Goiás, com seleção de casos estratégicos para compreender os desafios federativos, a presença de modelos de gestão compartilhada, em especial com Organizações Sociais (OSs), e os mecanismos de cooperação, coordenação e conflito que permeiam a política hospitalar. Para tanto, a pesquisa articula revisão de literatura, análise documental, entrevistas com atores-chave e aplicação de análise de redes de políticas públicas, complementada pela Análise Qualitativa Comparada (QCA), a fim de identificar mecanismos causais e padrões relacionais que impactam a efetividade das políticas hospitalares. Pretende-se contribuir para o debate teórico sobre capacidades estatais em contextos federativos complexos e oferecer subsídios para aprimorar estratégias de governança e gestão no SUS.