Banca de DEFESA: Luciana Guedes da Silva

Uma banca de DEFESA de DOUTORADO foi cadastrada pelo programa.
DISCENTE : Luciana Guedes da Silva
DATA : 30/09/2026
HORA: 09:00
LOCAL: Teams
TÍTULO:

LAPIDAR O INVISÍVEL: EVIDÊNCIAS, QUANTIFICAÇÕES E CADEIAS OPERATÓRIAS NA CONSTRUÇÃO DE INDICADORES DE POLÍTICAS PÚBLICAS DA EDUCAÇÃO

PALAVRAS-CHAVES:

Sociologia da quantificação; Teoria Ator-Rede; Avaliação educacional; Plano Nacional de Educação; Produção de evidências em políticas públicas.

PÁGINAS: 147
RESUMO:

Indicadores estatísticos em políticas públicas costumam ser tratados como espelhos objetivos da realidade social, com capacidade para orientar ações e revelar táticas eficazes para resolução de problemas públicos complexos. À luz da Teoria Ator-Rede, indicadores não são meras representações, mas resultados de cadeias de traduções sociotécnicas que articulam atores humanos, dispositivos técnicos, categorias classificatórias e decisões institucionais. O que se apresenta como número é, na realidade, o efeito da pretensa estabilidade de uma rede heterogênea. Os indicadores oscilam entre suspeita e autoridade, convertendo-se em ícones técnicos que condensam debates complexos sob aparência de neutralidade, revelando também um cenário de iconoclash. No campo educacional, a quantificação encontra-se institucionalizada como ferramenta de avaliação e monitoramento, como exemplifica o Plano Nacional de Educação (PNE) 2014-2024, cuja operacionalização por meio de indicadores revela tensões entre a complexidade do fenômeno educacional e a exigência de métricas comparáveis e auditáveis. Partindo de um enquadramento filosófico, este trabalho sustenta que a força dos indicadores reside menos em sua pretensa objetividade do que na capacidade de articular mundos possíveis e produzir consensos operacionais. Sua robustez depende de critérios técnicos, mas também da explicitação de pressupostos ontológicos e políticos que orientam sua construção. A técnica, nesse sentido, não é exterior à política: é uma de suas formas de inscrição. Validar indicadores implica, portanto, examinar não apenas os fenômenos que pretendem representar, mas as operações sociotécnicas que os tornam possíveis, reconhecendo-os como construções situadas. Coloca-se, assim, a seguinte questão: como indicadores de monitoramento e avaliação educacional passam a operar como equivalentes ontológicos dos aspectos da educação brasileira, apesar das múltiplas mediações que se interpõem entre a formulação do problema público e a interpretação dos resultados? Essa indagação percorre o caminho de uma pedra lapidada, que constrói um artefato e destrói a matéria-prima original, com suas arestas sendo modeladas, descartadas, afiadas e polidas para assumir a forma que demanda sua utilidade final. Não se trata de erro ou distorção, mas de condição de possibilidade da própria quantificação. Ao considerar a disponibilidade de recursos, as decisões institucionais e as cadeias operatórias envolvidas na construção dos indicadores do Plano Nacional de Educação (2014–2024) como um caso empírico de produção de evidências em políticas públicas, esta pesquisa busca compreender as funções, efeitos e limites da tradução de questões educacionais em parâmetros de ação pública, tratando os indicadores não como janelas para a realidade, mas como dispositivos que participam ativamente de sua composição. Os resultados incluem a identificação seis padrões sistemáticos pelos quais os indicadores do PNE operam como equivalentes ontológicos da educação brasileira; a leitura integrada do Plano como trajetória, revelando que os padrões se reforçam mutuamente e que o problema é estrutural; e a análise das três métricas mais utilizadas nos indicadores (média, relacional e absoluta), que culminam na construção do aluno médio como sujeito privilegiado do monitoramento, enquanto as trajetórias que se afastam da média, seja por baixo rendimento, seja pela ausência de categorias que as tornem mensuráveis, permanecem opacas ao plano.

MEMBROS DA BANCA:
Interna - 1278847 - DANIELA FAVARO GARROSSINI
Presidente - 1324168 - DORIANA DAROIT
Externo à Instituição - JOAQUIM JOSE SOARES NETO - UFJF
Interno - 2535838 - LUIZ GUILHERME DE OLIVEIRA
Externo à Instituição - Valdoir Pedro Wathier - MEC