ANÁLISE DE EFICIÊNCIA DE PORTFÓLIO DE PROJETOS: ESTUDO DE CASO EM EMPRESA PÚBLICA
Palavras-chave: Análise de eficiência; Portfólio de projetos; Empresa pública; Gestão Ágil
de portólio; Análise envoltória de dados.
A importância dos estudos e pesquisas de avaliação para o aprimoramento das políticas
públicas, e para a gestão mais eficiente, vem sendo reconhecida pelos gestores
governamentais de diferentes países, principalmente a partir da década de 1990. Com função
distinta das atividades de controle e acompanhamento da execução de projetos setoriais,
enfocados isoladamente, a atividade da avaliação se constitui, sobretudo, no acompanhamento
dos resultados e dos processos de sua consecução, observando de forma continuada a
efetividade das estratégias e políticas públicas – de seus programas, projetos e sistemas –,
dando oportunidade à revisão tempestiva dos procedimentos de decisão, gestão e aplicação de
recursos. Este estudo enfoca uma análise de eficiência de empresa pública, do ramo
financeiro, sob o aspecto de gestão de seu portfólio de projetos corporativos. O desafio de
gerir um portfólio usa conhecimentos, estratégias e técnicas de integração e balanceamento
para compor uma carteira de projetos com intuito de maximizar o retorno sobre o
investimento realizado em seu desenvolvimento, de forma eficiente e lucrativa, em sinergia
plena com os objetivos estratégicos da organização. Essa gestão tem caráter comparativo entre
os diversos projetos, ou seja, a cada fase concluída, deve-se cruzar dados a fim de avaliar se
aquele projeto ainda se sustenta na empresa e deve ser mantido. No mundo atual que passa
por rápidas mudanças e levam as empresas a transformações digitais e ágeis, é recomendável
adoção de práticas enxutas inclusive para gestão de portfólios existentes. Esta é considerada
uma alternativa estratégica para atingir as finalidades de melhoria na conexão da estratégia
com execução. No entanto, apesar de a pesquisa sobre efetividade de execução de estratégia
com portfólios enxutos apontar esses e outros benefícios, evidências empíricas que suportam
essas expectativas são escassas na literatura. Diante disso, o objetivo deste estudo é analisar a
eficiência do Portfólio Corporativo de Projetos sob efeito de redução significativa da
quantidade de projetos geridos, comparando o desempenho dos mesmos projetos antes e após
enxugamento (recomposição). Esses efeitos foram avaliados longitudinalmente utilizando a
Análise Envoltória de Dados (Data Envelopment Analysis DEA), com o modelo BCC
(Banker, Charnes e Cooper, 1984) orientado à entrada, em um estudo de caso em empresa
pública do ramo financeiro. Desta forma, a pesquisa teve uma abordagem quantitativa, tendo
sido usada abordagem qualitativa em menor grau para melhor compreender as variáveis
empregadas no estudo. Como resultados, evidencia-se que os efeitos do enxugamento sobre a
eficiência são positivos e significativos. Observa-se, também, diferenças significativas de
desempenho entre projetos antes e após adoção de portfólio enxuto. Desta forma, pode-se
observar assertividade no processo de execução da estratégia corporativa com práticas enxutas
que direcionam esforços focados à gestão de seleto grupo de projetos que se caracterizam pela
forte aderência aos objetivos estratégicos.